關于(yú)違反信訪工作紀律适用《中國(guó)共産黨紀律處分條例》若幹問題的(de)解釋

（2008年7月4日） 

　　爲(wéi / wèi)嚴格執行處理信訪突出(chū)問題及群體性事件工作責任制，切實落實領導責任，懲處信訪工作違紀行爲(wéi / wèi)，維護信訪工作秩序，保護信訪人(rén)合法權益，促進社會和(hé / huò)諧穩定，現就(jiù)信訪工作違紀行爲(wéi / wèi)适用《中國(guó)共産黨紀律處分條例》若幹問題解釋如下。

　　一(yī / yì ／yí)、黨和(hé / huò)國(guó)家機關、人(rén)民團體、企業、事業單位中對信訪工作違紀行爲(wéi / wèi)負有領導責任的(de)人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員中的(de)共産黨員，依照本解釋追究責任。

　　二、本解釋所稱違反信訪工作紀律，是(shì)指違反黨和(hé / huò)國(guó)家有關信訪工作的(de)規定的(de)行爲(wéi / wèi)。

　　三、本解釋所稱領導責任，是(shì)指有關領導人(rén)員在(zài)處理信訪突出(chū)問題及群體性事件時(shí)，承擔的(de)與領導工作職責相關的(de)責任，分爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)領導責任和(hé / huò)重要(yào / yāo)領導責任。

　　四、有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百二十八條規定處理：

　　（一(yī / yì ／yí)）決策違反法律法規和(hé / huò)政策，嚴重損害群衆利益，引發信訪突出(chū)問題或群體性事件的(de)；

　　（二）主要(yào / yāo)領導不(bù)及時(shí)處理重要(yào / yāo)來(lái)信、來(lái)訪或不(bù)及時(shí)研究解決信訪突出(chū)問題，導緻矛盾激化，造成嚴重後果的(de)；

　　（三）對疑難複雜的(de)信訪問題，未按有關規定落實領導專辦責任，久拖不(bù)決，造成嚴重後果的(de)。

　　五、有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百三十一(yī / yì ／yí)條規定處理：

　　（一(yī / yì ／yí)）拒不(bù)辦理上(shàng)級機關和(hé / huò)信訪工作機構交辦、督辦的(de)重要(yào / yāo)信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上(shàng)級機關，造成嚴重後果的(de)；

　　（二）拒不(bù)執行有關職能機關提出(chū)的(de)支持信訪請求意見，引發信訪突出(chū)問題或群體性事件的(de)；

　　（三）本地(dì / de)區、單位或部門發生越級集體上(shàng)訪或群體性事件後，未認真落實上(shàng)級機關的(de)明确處理意見，導緻矛盾激化、事态擴大(dà)或引發重複越級集體上(shàng)訪，造成較大(dà)社會影響的(de)；

　　（四）不(bù)按有關規定落實信訪工作機構提出(chū)的(de)改進工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴重後果的(de)。

　　六、有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百三十二條規定處理：

　　（一(yī / yì ／yí)）在(zài)處理信訪事項過程中，工作作風簡單粗暴，造成嚴重後果的(de)；

　　（二）對信訪事項應當受理、登記、轉送、交辦、答複而(ér)未按規定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而(ér)未履行，造成嚴重後果的(de)；

　　（三）在(zài)處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推诿扯皮導緻矛盾激化，造成嚴重後果的(de)；

　　（四）對重大(dà)信訪突出(chū)問題和(hé / huò)群體性事件，應到(dào)現場處置而(ér)未到(dào)現場處置或處置不(bù)當，造成嚴重後果或較大(dà)社會影響的(de)。

　　七、有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百三十四條規定處理：

　　（一(yī / yì ／yí)）超越或者濫用職權，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益，導緻信訪事項發生，造成嚴重後果的(de)；

　　（二）應當作爲(wéi / wèi)而(ér)不(bù)作爲(wéi / wèi)，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益，導緻信訪事項發生，造成嚴重後果的(de)；

　　（三）因故意或重大(dà)過失導緻認定事實錯誤，或者适用法律、法規錯誤，或者違反法定程序，侵害公民、法人(rén)或者其他(tā)組織合法權益，導緻信訪事項發生，造成嚴重後果的(de)。

　　八、違反規定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強制措施，或者違反規定攜帶、使用武器的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百三十六條規定處理。

　　九、在(zài)信訪工作中有其他(tā)失職、渎職行爲(wéi / wèi)，引發信訪突出(chū)問題或群體性事件的(de)，依照《中國(guó)共産黨紀律處分條例》第一(yī / yì ／yí)百二十七條規定處理。

　　十、有本解釋第四條至第九條規定的(de)行爲(wéi / wèi)，可同時(shí)建議有關機關給予組織處理。

　　十一(yī / yì ／yí)、有本解釋第四條至第九條規定的(de)行爲(wéi / wèi)，但未造成較大(dà)影響或嚴重後果的(de)，可以(yǐ)責令作出(chū)深刻檢查或給予通報批評。

（來(lái)源：中央紀委國(guó)家監委網站）