哪些情形被談話人(rén)要(yào / yāo)寫出(chū)書面說(shuō)明
《中國(guó)共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》（以(yǐ)下簡稱《規則》）第二十八條規定，由紀檢監察機關談話的(de)，應當制作談話筆錄，談話後可以(yǐ)視情況由被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。該條規定在(zài)談話函詢一(yī / yì ／yí)章，是(shì)關于(yú)采取談話方式處置問題線索有關要(yào / yāo)求的(de)規定。由于(yú)《規則》未明确在(zài)哪些情形下應該談話後讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明，實踐中存在(zài)對《規則》要(yào / yāo)義理解不(bù)全面、把握不(bù)準确的(de)情況，影響監督執紀工作的(de)效果。筆者認爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)存在(zài)以(yǐ)下問題：
一(yī / yì ／yí)些紀檢監察幹部認爲(wéi / wèi)《規則》未對談話後由被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明作明确要(yào / yāo)求，且以(yǐ)談話方式處置的(de)問題線索多是(shì)反映問題籠統、可查性不(bù)強或是(shì)情節輕微具有一(yī / yì ／yí)般性，所以(yǐ)談話後不(bù)需要(yào / yāo)讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。也(yě)有少數紀檢監察幹部不(bù)重視細節，認爲(wéi / wèi)《規則》中用的(de)是(shì)“可以(yǐ)”而(ér)不(bù)是(shì)“應該”，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)便宜行事，便不(bù)分情形一(yī / yì ／yí)概不(bù)讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。筆者認爲(wéi / wèi)，書面說(shuō)明豐富了(le／liǎo)以(yǐ)談話方式處置問題線索的(de)手段，可以(yǐ)對談話的(de)要(yào / yāo)素、内容作出(chū)有益補充，體現了(le／liǎo)監督執紀的(de)嚴肅性，具有積極意義，不(bù)宜一(yī / yì ／yí)概置而(ér)不(bù)用。
還有一(yī / yì ／yí)些紀檢監察幹部認爲(wéi / wèi)以(yǐ)談話方式處置的(de)問題線索相對初核方式較簡單，既然《規則》提到(dào)了(le／liǎo)談話結束後可以(yǐ)讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)在(zài)執紀程序上(shàng)不(bù)出(chū)現纰漏，本着從嚴要(yào / yāo)求沒有差錯的(de)想法，不(bù)結合實際情況全部要(yào / yāo)求被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。筆者認爲(wéi / wèi)，以(yǐ)談話方式處置的(de)問題線索具有苗頭性、傾向性以(yǐ)及一(yī / yì ／yí)般性，通過找被反映人(rén)談話，讓被反映人(rén)自己把問題講清楚，體現的(de)是(shì)抓早抓小、防微杜漸。如果被反映人(rén)在(zài)談話中已經把問題說(shuō)明白，達到(dào)了(le／liǎo)紅臉出(chū)汗的(de)效果，特别是(shì)通過談話已經證明反映的(de)問題不(bù)實，此時(shí)再在(zài)談話後讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明便達不(bù)到(dào)理想效果，甚至讓被談話人(rén)心生疑慮或是(shì)産生抵觸情緒。
筆者認爲(wéi / wèi)，實踐中以(yǐ)下幾種情況談話結束後可以(yǐ)讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。
一(yī / yì ／yí)是(shì)以(yǐ)談話方式處置問題線索過程中程序要(yào / yāo)素不(bù)完備。如談話過程隻形成了(le／liǎo)簡單的(de)工作記錄、制作的(de)談話筆錄存在(zài)缺陷等。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)強化監督執紀的(de)嚴肅性，彌補程序要(yào / yāo)素不(bù)完備的(de)瑕疵，可以(yǐ)在(zài)談話結束後讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。
二是(shì)通過談話及前期核查仍然沒有把問題查清楚的(de)。如被反映人(rén)否認存在(zài)被反映的(de)問題，但否認理由不(bù)充分、不(bù)具體或者被反映人(rén)在(zài)談話中說(shuō)明的(de)情況存在(zài)明顯問題，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)進一(yī / yì ／yí)步核實情況、呈現事實，可以(yǐ)在(zài)談話結束後讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。
三是(shì)通過對被反映人(rén)談話後，發現被反映人(rén)涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要(yào / yāo)追究紀律和(hé / huò)法律責任，下一(yī / yì ／yí)步即将針對被反映人(rén)涉及的(de)相關問題開展初核，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)進一(yī / yì ／yí)步做足準備、固定證據，可以(yǐ)在(zài)談話結束後讓被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明。
總之(zhī)，《規則》明确談話後可以(yǐ)視情況由被談話人(rén)寫出(chū)書面說(shuō)明，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)把情況搞清楚、弄明白，在(zài)實踐中準确把握《規則》的(de)要(yào / yāo)義，全面理解《規則》的(de)内涵，讓制度充分釋放效力。
（來(lái)源：中央紀委國(guó)家監委網站）
